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      行政處罰決定書 編號:信自然資罰決字〔2022〕第014號

      時間:2022-09-06 08:03來源:未知 點擊:

      信陽市自然資源和規劃局

      行政處罰決定書

      信自然資罰決字〔2022〕第014號

      名:孫大文

      本機關于2020年11月16日對孫大文未經批準、非法占地行為立案調查。2013年5月,孫大文開始占用信陽高新區珍珠路街道辦事處閔崗社區古井組的集體土地建廠房,現已建成。經現場實地勘測,孫大文建設廠房和其他構筑物占用土地面積2.78畝(折合1853.81平方米),占地類型屬農用地(設施農用地)和未利用地(草地),新建建筑物面積590.56平方米,目前已經建成。信陽市自然資源和規劃局于2021年6月11日依法向孫大文下達了《行政處罰決定書》(信自然資罰決字〔2021〕第022號)。后孫大文提出上訴,2022年5月18日河南省信陽市平橋區人民法院行政判決書(2021)豫1503行初137號認為信陽市自然資源和規劃局作出的信自然資罰決字〔2021〕第022號行政處罰決定,事實清楚,證據充分,但辦案程序違法,判決撤銷信陽市自然資源和規劃局作出的信自然資罰決字〔2021〕第022號行政處罰決定,責令重新作出處理決定。

      鑒于上述事實,孫大文建設占用土地不符合土地利用總體規劃,且至今未辦理合法土地使用手續的行為,違反了《中華人民共和國土地管理法》第二條第三款“任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。”、 第五十九條“鄉鎮企業、鄉(鎮)村公共設施、公益事業、農村村民住宅等鄉(鎮)村建設,應當按照村莊和集鎮規劃,合理布局,綜合開發,配套建設;建設用地,應當符合鄉(鎮)土地利用總體規劃和土地利用年度計劃,并依照本法第四十四條、第六十條、第六十一條、第六十二條的規定辦理審批手續。之規定,已構成未經批準、非法占用土地的事實。

      信陽市自然資源和規劃局于2022年8月4日以郵件方式向孫大文送達了《行政處罰事先告知書》(信自然資罰先告字〔2022〕第014號)和《行政處罰聽證告知書》(信自然資罰聽告字〔2022〕第014號),2022年8月8日孫大文向信陽市自然資源和規劃局提出《孫大文、孫大剛、陳心蘭書面申辯意見書》和《聽證申請書》。2022年8月8日信陽市自然資源和規劃局依法向孫大文下達了《聽證通知書》(〔2022〕001號),2022年8月9日信陽市自然資源和規劃局依法向孫大文下達告知書,2022年8月10日信陽市自然資源和規劃局依法向孫大文下達了《聽證通知書》(〔2022〕002號),孫大文于2022年8月11日收到。2022年8月22日信陽市自然資源和規劃局依法舉行聽證會并應孫大文要求將申辯意見答辯書當場送達孫大文。

      違法行為等級:根據孫大文違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度和相關證據以及依據原2009年7月23日頒布的《河南省《中華人民共和國土地管理法》及其配套法規行政處罰裁量標準》:非法占地“輕微違法行為的表現情形:占用其他耕地面積在2000平方米以下(含2000平方米);占用其他土地面積在3335平方米(含3335平方米)以下。處罰標準:耕地每平方米處以 10 元罰款;其他土地每平方米處以 3元罰款”的規定,孫大文非法占地的行為屬輕微。

      應受行政處罰的依據和種類:上述違法行為事實清楚,證據確鑿充分。根據《中華人民共和國土地管理法》第七十七條第一款“未經批準或者采取欺騙手段騙取批準,非法占用土地的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令退還非法占用的土地,對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施,恢復土地原狀,對符合土地利用總體規劃的,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施,可以并處罰款;對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”的規定,信陽市自然資源和規劃局決定對孫大文作出如下行政處罰:

      1、責令三十日內將非法占用的2.78畝(折合1853.81平方米)土地退還給信陽高新區珍珠路街道辦事處閔崗社區古井村民組。

      2、限三十日內拆除在非法占用的2.78畝(折合1853.81平方米)土地上新建建筑物和其他設施590.56平方米,恢復土地原狀。

      3、并處非法占用的2.78畝(折合1853.81平方米)土地3元/平方米罰款,計人民幣:5561.00元 (伍仟伍佰陸拾壹元整)。

      行政處罰履行方式和期限:孫大文應當自收到本處罰決定書之日起三十日內自行將非法占用的2.78畝(折合1853.81平方米)土地退還給信陽高新區珍珠路街道辦事處閔崗社區古井村民組;限三十日內自行拆除在非法占用的2.78畝(折合1853.81平方米)土地上新建建筑物和其他設施590.56平方米,恢復土地原狀;十五日內到信陽市自然資源和規劃局綜合樓919房間(地址:信陽市湖東大道、貿易廣場對面)開具河南省政府非稅收入專用繳款通知書后,到指定銀行繳納罰款。到期不繳納的,每日按罰款數額的3%加處罰款。

      本決定送達當事人,即發生法律效力。

      不履行行政處罰決定申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限:如不服本決定,可以自收到本決定書之日起六十日內向信陽市人民政府申請復議,或者在六個月內直接向人民法院起訴,逾期既不申請行政復議、不向人民法院起訴又不履行本行政處罰決定的,信陽市自然資源和規劃局將依法申請人民法院強制執行。

      2022年831

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